Над темой номера работал
Михаил ДЕНИСЕНКО

Эмиграция россиян в дальнее зарубежье по российским данным

При изучении истории российской международной миграции исследователи часто опираются на зарубежные статистические источники. Так, на их основе были выполнены оценки объемов эмиграционного потока из Российской империи в Северную Америку, белой эмиграции в период гражданской войны и революции, эмиграции советских граждан на Запад после Второй мировой войны. Зарубежные источники иногда оказываются не менее, а порой даже более значимыми по сравнению с национальными источниками данных. Видимо, не следует пренебрегать ими и при изучении нынешней эмиграции россиян. Официальные статистические данные тех государств, куда въезжают эмигранты из России, несомненно могут пополнить наши знания о далеко не всегда прозрачном, нелегко поддающемся учету процессе эмиграции.

С конца 1980-х годов, после открытия государственных границ СССР миграционные связи бывших союзных республик с другими государствами заметно расширились. В частности, число эмигрантов из России в 1990 году более чем в 36 раз превысило число эмигрантов за 1986 год. В последующие годы эмиграционный поток из страны стабилизировался на уровне 100 15 тысяч человек (см. рис. 1 и табл. 1). Всего за 1989-1999 годы по российским данным из страны в дальнее зарубежье выехало на постоянное место жительства 1046 тысяч человек.

Рисунок 1. Эмиграция из России в 1980-1999 годах (по данным МВД)

Таблица 1. Эмиграция из Российской Федерации в Германию, Израиль, Канаду, США и Финляндию (по данным МВД России), человек

Страны	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Всего	103694	88347	103117	113913	105369	110313	96665	84823	83674	108263
В том числе
Германия	33754	33705	62697	72991	69538	79569	64420	52140	49186	52832
Израиль	61023	38744	21975	20404	16951	15198	14298	14433	16880	36317
Канада	179	164	292	661	874	754	1 003	1 300	1440	1837
США	2322	11017	13200	14890	13766	10659	12304	12466	10753	11078
Финляндия	450	583	451	536	586	603	728	755	798	1068

Источник: Демографический ежегодник России 1999 год. М., 2000.

В "Демографическом ежегоднике России" и других официальных изданиях сведения о миграции между Российской Федерацией и странами вне СНГ и Балтии приводятся по данным МВД России. Число эмигрантов, или выбывших за пределы России определяется как число лиц (включая постоянно проживающих на территории России иностранцев и лиц без гражданства), получивших разрешение на выезд из страны для постоянного проживания за рубежом. В опубликованных материалах за 1987-1999 годы из числа получивших разрешение на выезд исключаются те, кто впоследствии отказался от выезда.

Следует также учитывать, что российское определение международной миграции охватывает только ту часть долговременных международных перемещений, которая связана с переменой постоянного места жительства. Проще говоря, в число эмигрантов или иммигрантов попадают те, кто заявляет, что он навсегда уезжает из России или приезжает в Россию. Российский гражданин, который выезжает по контракту работать или учиться в страны дальнего зарубежья сроком более 1 года, как правило, в число эмигрантов, зафиксированных российской статистикой, не попадает.

Помимо данных МВД существуют также оценки эмиграции, выполненные Госкомстатом Российской Федерации. Они основаны на данных о снятии эмигрантов с учета по месту жительства. Оценки величины эмиграционного оттока Госкомстата оказываются меньше оценок МВД (в отдельные годы - почти на 25%).

Эмиграция россиян в дальнее зарубежье по данным принимающих стран

Согласно российским данным, в конце 1990-х годов почти 97% эмиграционного оттока из России направлялось в 5 стран: Германию, Израиль, Канаду, США и Финляндию. Привлекая данные текущего учета международной миграции этих стран, сравнивая их с российскими данными, можно попытаться скорректировать оценку числа тех эмигрантов из Российской Федерации, которые отправились за рубеж на постоянное место жительства (ПМЖ) или, как минимум, на длительный срок.

Ясно, что эмигранты из России в других странах рассматриваются как иммигранты. В Германии, Канаде, США и Финляндии регистрация иммигрантов именно из Российской Федерации началась сразу после распада СССР- в 1992 году. В израильских статистических публикациях распределение иммигрантов из СССР по бывшим союзным республикам начинается с 1990 года.

В иммиграционной статистике Германии, Израиля, Канады, США, Финляндии и других стран Запада выделяется группа иммигрантов из бывшего СССР, которые в качестве своего последнего места жительства или места рождения указывают СССР, а не какую-нибудь бывшую союзную республику. Доля таких нераспределенных мигрантов была особенно значимой в первой половине 1990-х годов, а затем, по мере улучшения качества учета и изменения состава мигрантов, постепенно уменьшалась. Так, в канадских данных за 1992 год доля нераспределенных по союзным республикам иммигрантов составляла 82% от общего числа иммигрантов из СССР, а в 1998 году - всего 12%. Это обстоятельство побуждает при сравнительном анализе статистических данных использовать не только явные оценки российской иммиграции из национальных статистических публикаций, но и скорректированные оценки с учетом нераспределенных иммигрантов из бывшего СССР². Как явные, так и скорректированные зарубежные оценки числа иммигрантов из России в соответствующие страны приведены в табл. 2.

Таблица 2. Иммигранты из Российской Федерации (по данным статистики Германии, Израиля, Канады, США и Финляндии), человек

Страны	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Германия	-	-	84509	85451	103408	107377	83378	67178	58633
	-	-	104616	106430	115930	117253	90807	74185	65241
Израиль	45522	47276	24786	23082	24612	15707	16488	15290
	46351	47419	26911	25244	24858	16320	16727	15461
Канада	-	-	151	832	1242	1724	2462	3729	4295
	-	-	875	1343	1532	1983	2634	4258	4913
США	-	-	8857	12079	15249	14560	19668	16632	11529
	-	-	9889	13772	17072	16562	20794	17656	14392
Финляндия	-	-	2572	1735	1681	1844	2001	2386	2469
	-	-	2670	1747	1697	1857	2007	2396	2469

Примечание: Для каждой страны: верхняя строка - оценка по опубликованным национальным данным; нижняя строка - оценка, полученная с учетом нераспределенных иммигрантов из бывшего СССР.

В таблице 3 представлено сопоставление российских оценок эмиграции на постоянное место жительства в Германию, Израиль, Канаду, США и Финляндию, с оценками иммиграционных потоков в эти государства из России, выполненными статистическими службами этих государств. Это сопоставление позволяет предположить, что эмиграционный отток из России был выше зарегистрированного в России, как минимум, в 1,2 раза. Наиболее сильно российские данные расходятся с канадскими и финскими статистическими оценками.

Таблица 3. Отношение зарубежных оценок числа иммигрантов из России к российским оценкам числа эмигрантов в Германию, Израиль, Канаду, США и Финляндию

Страны	1990	1991	1992	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Германия			1,35	1,17	1,49	1,35	1,29	1,29	1,19
			1,67	1,46	1,67	1,47	1,41	1,42	1,33
Израиль	0,75	1,22	1,13	1,13	1,45	1,03	1,15	1,06
	0,76	1,22	1,22	1,24	1,47	1,07	1,17	1,07
Канада			0,52	1,26	1,42	2,29	2,45	2,87	2,98
			3	2,03	1,75	2,63	2,63	3,28	3,41
США			0,67	0,81	1,11	1,37	1,6	1,33	1,07
			0,75	0,92	1,24	1,55	1,69	1,42	1,34
Финляндия			5,7	3,24	2,87	3,06	2,75	3,16	3,09
			5,92	3,26	2,9	3,08	2,76	3,17	3,09

Примечание: числа в ячейках таблицы представляют собой соответствующие отношения значений в ячейках таблицы 2 к значениям в ячейках таблицы 1.

Конечно, нельзя считать безупречными и зарубежные оценки. Но однотипный характер отклонений этих оценок от российских во всех странах - их оценки всегда выше, чем российские, - довольно надежно свидетельствует о том, что эмиграционный отток недооценивается в России.

Причины такого недоучета требуют детального изучения. Без этого в стране нельзя наладить систему надежной регистрации иммиграции и эмиграции. Главная из этих причин, на наш взгляд, кроется в том, что сегодня значимость такого источника данных, как учет разрешений на выезд, уменьшилась. Человек, собравшийся уехать в другую страну на несколько лет или даже на постоянное место жительства, может вполне обойтись и без такого разрешения. Многим иммигрантам оно просто не нужно. Это позволяет им сохранить в России жилье, часто - место работы или учебы, и, в конечном итоге, обезопасить себя от возможных рисков, связанных с иммиграцией.

1 - Сюжет данной статьи неоднократно обсуждался автором с коллегами из Отдела народонаселения ООН в рамках работы над темой "Международная миграция в странах с переходной экономикой". См., United Nations, Population Division, International migration from countries with economies in transition 1980-2000. Diskette Documentation. ESA/P/WP.166. 8 may 2001.

2 - Вероятное (скорректированное) число иммигрантов равно числу явных иммигрантов из России плюс число нераспределенных иммигрантов из СССР, умноженное на долю России в общем, числе явных иммигрантов из всех бывших союзных республик. Под "явными" понимаются те иммигранты, которые указываются в официальных статистических публикациях России или других бывших республик.

Германия - главная страна выезда.

Особая роль России для Израиля.
В Канаде российская иммиграция пока незначительна.
Пик эмиграции в США пройден столетие назад.
Иммиграция из России в Финляндию.

Демоскоп Weekly 65-66