Rambler's Top100 Service
Поиск   
 
Обратите внимание!   BOAI: наука должна быть открытой Обратите внимание!
 
  Наука >> Социология >> Демография | Новости
 Написать комментарий  Добавить новое сообщение
Поможет ли развитым странам замещающая миграция?
4.04.2002 20:32 | Демоскоп weekly
    

Над темой номера работал Михаил ДЕНИСЕНКО

Почему возникла проблема замещающей миграции?

Весной 2000 года Отделом народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН был подготовлен доклад под названием "Замещающая миграция: является ли она решением проблемы сокращения численности и старения населения?" 1

Под "замещающей миграцией" в докладе понимается такой миграционный прирост, который компенсирует - "замещает" - недостаток рождений, необходимый для поддержания в некоторый период времени в данной стране постоянства либо численности - наподобие того, как его может поддерживать "замещающая рождаемость" ("replacement fertility"), либо каких-либо других количественных характеристик населения.

Более конкретно в докладе понятие "замещающая миграция"употребляется в трех разных смыслах: (1) это миграционный прирост, при котором численность населения не меняется; (2) это миграционный прирост, при котором численность трудоспособного населения не меняется; (3) это миграционный прирост, при котором доля лиц в старших возрастах не увеличивается.

Проблема замещающей миграции - порождение двух становящихся все более всеобщими в некоторых частях мира тенденций - тенденции к прекращению роста населения многих стран и даже к его убыли (депопуляции) и тенденции демографического старения.

Опасения депопуляции звучали еще во французской литературы XIX века, но как реальная угроза многим странам он стал осознаваться сравнительно недавно. Тем не менее, уже выполненные в начале 1970-х годов долгосрочные демографические прогнозы с достаточной определенностью предсказывали убыль населения в некоторых из развитых стран в первой половине XXI века.

Депопуляция самым непосредственным образом связана с другим демографическим процессом - старением населения. Сперва оно дало о себе знать в западноевропейских странах, но уже в начале 50-х годов демографы заговорили о нем, как о глобальном процессе.
И депопуляция, и старение обусловлены одними и теми же причинами. Во-первых, это устойчивое снижение уровня рождаемости, который в большинстве промышленно развитых стран мира, но не только в них, опустился ниже порога, обеспечивающего простое воспроизводство населения. Во-вторых, - снижение смертности в старших возрастных группах и продолжающийся рост ожидаемой продолжительности жизни.

Постепенно под влиянием этих двух процессов предсказания демографов стали приобретать реальные очертания (табл. 1). Согласно оценкам ООН к 2050 году численность населения сократится более чем в 30 странах, в основном европейских. Наиболее заметно - примерно на одну треть - население уменьшится в Болгарии, Италии, Латвии, и Эстонии. Напротив, население, США, согласно прогнозным оценкам, увеличится почти на четверть благодаря высокому миграционному приросту и более высокой по сравнению с европейскими странами рождаемости. Население Европейского Союза, превышавшее население США в 1995 году на 105 миллионов человек, в 2050 станет меньше его на 18 миллионов.

Таблица 1. Депопуляция и старение населения в некоторых странах мира,
2000-2050

Страны

Численность населения
(млн. человек)

Сокращение численности населения
(млн. человек)

Доля лиц в возрасте от 60 лет и старше
(в %)

2000

2050

В млн.

В %

2000

2050

Австрия

8 080

6 452

-1 628

-20

20,7

41

Армения

3 787

3 150

-637

-17

13,2

39,5

Барбадос

267

263

-4

-2

13,4

35,4

Белоруссия

10 187

8 305

-1 882

-18

18,9

35,8

Бельгия

10 249

9 583

-667

-7

22,1

35,5

Болгария

7 949

4 531

-3 419

-43

21,7

38,6

Босния и Герцеговина

3 977

3 458

-519

-13

14,9

37,7

Великобритания

59 415

58 933

-482

-1

20,6

34

Венгрия

9 968

7 486

-2 481

-25

19,7

36,2

Германия

82 017

70 805

-11 212

-14

23,2

38,1

Греция

10 610

8 983

-1 627

-15

23,4

40,7

Грузия

5 262

3 219

-2 043

-39

18,7

35,8

Дания

5 320

5 080

-240

-5

20

31,8

Испания

39 910

31 282

-8 629

-22

21,8

44,1

Италия

57 530

42 962

-14 568

-25

24,1

42,3

Казахстан

16 172

15 302

-871

-5

11,2

25,4

Куба

11 199

10 764

-435

-4

13,7

34

Латвия

2 421

1 744

-677

-28

20,9

37,5

Литва

3 696

2 989

-707

-19

18,6

37,3

Македония

2 034

1 894

-140

-7

14,4

33,8

Польша

38 605

33 370

-5 235

-14

16,6

35,6

Португалия

10 016

9 006

-1 010

-10

20,8

35,7

Молдавия

4 295

3 577

-718

-17

13,7

32,5

Россия

145 491

104 258

-41 233

-28

18,5

37,2

Румыния

22 438

18 150

-4 288

-19

18,8

34,2

Словакия

5 399

4 674

-724

-13

15,4

36,8

Словения

1 988

1 527

-461

-23

19,2

42,4

Украина

49 568

29 959

-19 609

-40

20,5

38,1

Финляндия

5 172

4 693

-479

-9

19,9

34,4

Хорватия

4 654

4 179

-474

-10

20,2

30,8

Чехия

10 272

8 429

-1 842

-18

18,4

40,1

Швейцария

7 170

5 607

-1 563

-22

21,3

38,9

Швеция

8 842

7 777

-1 066

-12

22,4

37,7

Эстония

1 393

752

-642

-46

20,2

35,9

Югославия

10 552

9 030

-1 522

-14

18,3

32,5

Япония

127 096

109 220

-17 876

-14

23,2

42,3

Источник: United Nations, World Population Prospects, The 2000 Revision. Volume 1: comprehensive tables. New York, 2001

В первой половине XXI века показатели старения населения достигнут самых высоких отметок из когда-либо наблюдавшихся в истории человечества, а Европа и впрямь превратится в "старушку". К 2050 году почти треть жителей большинства стран, перечисленных в таблице 1, будут составлять люди в возрасте старше 65 лет, а в Италии и Испании доля пожилых превысит 35%. Средний возраст жителя Италии увеличится с 41 года в 2000 г. до 53 лет в 2050. К 2050 году коэффициент демографической поддержки пожилых, показывающий количество лиц в трудоспособных возрастах (в данном случае - от 15 до 64 лет), приходящихся на одного человека в возрасте 65 лет и старше, во многих странах сократиться более чем наполовину: с 4 или 5 до 2.

Став реальностью, кардинально меняющийся возрастной состав населения Западной Европы и Японии, замедление темпов или отсутствие демографического роста в этих странах поставили вопрос о неотложном реформировании или адаптации к новой демографической реальности прежней социально-экономической системы. Речь идет о реформах в системе пенсионного обеспечения, трудового законодательства, здравоохранения и др. В то же самое время стали раздаваться голоса о коррекции демографического развития, об активизации демографической политики, направленной на сдерживание старения и предупреждение сокращения численности населения.

Но что можно и что нужно корректировать?

Демографический рост и возрастная структура населения определяются тремя компонентами: рождаемостью, смертностью и миграцией. Однако цели и возможности управления каждой из компонент заметно различаются.

Если говорить о перспективах рождаемости в развитых странах, то, по оценкам специалистов, рассчитывать на то, что ее уровень в ближайшие десятилетия будет обеспечивать простое воспроизводство населения этих стран, не приходится. Все признают нынешнюю низкую рождаемость и ее дальнейшее снижение нежелательными, но никто не знает, как добиться ее повышения до уровня, хотя бы стабильно обеспечивающего простое воспроизводство населения. Ожидается, что коэффициент суммарной рождаемости будет колебаться здесь, в лучшем случае, в пределах от 1 до 2, при том, что даже при самой низкой смертности для поддержания простого воспроизводства населения он должен быть несколько больше, чем 2.

Тенденции в области смертности, хотя они тоже вносят вклад в старение населения, в целом соответствуют интересам общества, и, разумеется, никто не станет добиваться роста смертности, чтобы замедлить процесс старения. Напротив, в новом столетии ожидается дальнейшее сокращение уровня смертности, в частности, в старших возрастных группах, и увеличение средней продолжительности предстоящей жизни, в том числе и пожилых. В прогнозе ООН предполагается, что за первые 50 лет XXI века ожидаемая продолжительность жизни в мире увеличится с 65 до 76 лет, в том числе в более развитых регионах мира с 74,9 до 82,1 года.

Остается миграция, воздействовать на которую легче, чем на рождаемость. Величина миграционного притока может регулироваться в широких пределах, которые определяются социально-политическими факторами. К тому же миграционная политика быстро приносит результаты, сразу же сказывается на возрастной структуре и численности населения страны. К ней неоднократно прибегали для решения самых разнообразных проблем, например, для увеличения численности трудоспособного населения в странах Западной Европы в 1960-х годах или нефтедобывающих центрах Персидского залива в 1970-1990-х. Поэтому миграцию часто рассматривают как средство для сглаживания многих проблем, обусловленных старением и депопуляцией, причем не только в краткосрочной, но и долгосрочной перспективе.

Однако каковы реальные демографические возможности миграционной политики с точки зрения сдерживания старения и сокращения численности населения в развитых странах? Этот вопрос, по сути, был главным в докладе Отдела народонаселения ООН, что следует из полного названия доклада - "Замещающая миграция: является ли она решением проблемы сокращения численности и старения населения?". Ответ на этот вопрос предполагалось дать, прогнозируя демографическое развитие при различных гипотезах миграционного прироста. В качестве объектов исследования были выбраны восемь крупнейших стран с низкой рождаемостью (Германия, Италия, Республика Корея, Россия, Великобритания, США, Франция и Япония) и два региона (Европа и Европейский Союз).

1 - United Nations (2000), "Replacement Migration: Is A Solution to Declining and Ageing Populations?", New York, ESA/P/WP.160.

_________________

Пять сценариев будущего.

Способна ли иммиграция предотвратить депопуляцию?

Какой миграционный прирост может сохранить неизменной численность трудоспособного населения?

Какой миграционный прирост может обеспечить неизменность коэффициента демографической поддержки пожилых?

За что критиковали экспертов ООН?

Демоскоп Weekly 59-60


Написать комментарий
 Copyright © 2000-2015, РОО "Мир Науки и Культуры". ISSN 1684-9876 Rambler's Top100 Яндекс цитирования